怀化市自然资源和规划局以“五办模式”打造高效营商环境

怀化市自然资源和规划局

以“五办模式”打造高效营商环境

怀化市自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把优化营商环境作为“一号工程”抓紧抓实，紧盯企业群众办事难、办事慢、办事繁等突出问题，推行“五办”模式，做细做精服务全过程，打造为民服务“一站式”平台，不断擦亮“身在怀化、办事简化”营商品牌，服务“五新四城”战略。

一、深化推行“标准办”，实现“办理同标准”。在市自然资源和规划政务服务窗口开展“五化”建设，按照“六统一”(统一事项名称、统一事项编码、统一申办材料、统一办理时限、统一经办流程、统一服务标准)和“四最”(服务质量最优、所需材料最少、办理时限最短、办事流程最简)要求，对28项依申请类政务服务进窗事项“清单化”管理，统一事项要素，实现事项办理“无差别受理、同标准办理”，提升政务服务规范化标准化便民化水平。

二、全面实行“网上办”，实现“办理零距离”。持续推进“互联网+不动产登记+金融机构”和“一网通办”服务平台，实现网签、预售合同备案、预告登记等事项的相关数据“一次提交、多方共享”，并将水、电、气等过户纳入不动产登记受理，通过政务平台实现水电气数据实时推送、联动过户办理。依托“互联网+人脸识别”，部门同步开展数据优化，申请贷款无需面签，全流程实现“零跑腿零见面”。正式启用不动产登记电子证照，办事群众可通过微信公众号、支付宝小程序自行查询打印不动产电子证照，也可通过扫描不动产权证上的二维码查询不动产自然状况、权力限制情况和地籍图等信息，持续扩大便民利企服务范围。

三、系统推进“精简办”，实现“办结高效率”。聚焦工程建设项目审批制度改革和自然资源领域涉企许可事项，推动自然资源和规划许可事项在受理、审核、审批、送达各环节精简报件、压缩流程，行政审批业务办理项由原来52个减少至43个；社会投资房屋建筑类工程项目工程建设许可审批由原来的17个工作日压缩至8个工作日。聚焦不动产登记领域流程再造。全面推行二手房“带押过户”，实现多项业务申请“进一个窗口，提交一套材料，办理一次业务”，办理时限由原来的10余个工作日单项办理压缩至0.5个工作日合并办结，让数据多跑路、群众少跑腿。简化不动产非公证继承手续，所有登记业务办理时限0.5个工作日办结。

四、有序推行“改革办”，实现“ 审批加速度”。创新用地方式助力“五好园区”建设，深化“亩均效益论英雄”改革，积极推进园区建设项目“四即”极简审批改革，将“竣工即办证”由五天缩短至四天，提升了用地审批速度。推行“容缺+承诺”办理模式，尤其是在规划验收阶段允许企业在承诺期内补齐全部竣工档案材料，附条件的通过审批。仙人桥商务区建设项目中刘塘西路、辰州路自控规批复后一个月内容缺办理完成预审选址、用地规划许可及工程规划许可。

五、全面推行“帮代办”，实现“服务不间断”。千方百计当好“金牌店小二”，努力破解要素保障瓶颈。专门成立重点项目办公室，明确专人提前介入各类建设用地项目“事前指导”，上门服务“掌握需求”，全流程提供“帮办代办”，有效解决企业办事过程中“门不清、路不熟、来回跑”等问题，对怀化公铁联运物流园、国际陆港停车场等3个项目提前介入，协调各部门对相关情况提前开展咨询及审查，提前告知存在问题，提出相关建议，抢抓时间推进项目落地。（文/朱意如）