关于公开选聘《怀化市乡村地区“通则式”规划管理规定》编制技术单位的公告

怀化市自然资源和规划局拟公开选聘技术服务单位承担《怀化市乡村地区“通则式”规划管理规定》编制工作，为体现公开公平公正原则，本次采用综合评分法开展评标遴选，现将有关事项公告如下：

一、项目概况

1.项目名称：《怀化市乡村地区“通则式”规划管理规定》编制技术服务

2.采购单位：怀化市自然资源和规划局

3.工作范围：怀化市全域乡村地区，覆盖全市各县（市、区）村庄、乡村建设管控区域。

4.主要工作内容和深度要求：

（1）现状资料梳理与问题研究。充分利用现有国土空间规划、村庄规划、调查评价及相关管理资料，通过资料分析、部门座谈和意见征集等方式，梳理全市乡村地区农房建设、公共服务、基础设施、产业用地、风貌管控、灾害防控和历史文化保护等方面的共性问题，为通则编制提供支撑。

（2）通则文本编制。依据国家、省有关要求，结合怀化市实际，制定农房建设、用地准入、设施配套、风貌引导、安全管控和审批管理等通用规则，形成满足市级通则审查报批要求的技术规定文本。具体包括：衔接现行依法批准的国土空间规划及相关保护管控成果，明确耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护范围、灾害风险防控范围等管控要求，将农村乱占耕地建房“八不准”等限制和禁止行为纳入负面清单；明确村庄建设边界的管控原则和管理要求；针对村民居住建筑、公共服务设施、基础设施及乡村产业用地，提出通用建设约束条件和选址指引；明确“留白”机动指标的预留原则、适用条件、使用正面清单及管理程序。

（3）配套成果及技术配合。编制起草说明、配套清单表格、审批流程及地块图则编制样式等成果，梳理相关政策衔接要求。配合采购人开展本通则的征求意见、专家评审和报批工作，根据汇总反馈意见修改完善，提交最终文本及电子成果，完成成果汇交资料整理和一次成果交底。征求意见、评审组织、行政报批及归档接收由采购人组织实施，承接单位提供相应技术材料。

5.服务周期：自合同签订次日起 45 日历天内，完成编制、配合评审及成果提交工作。

6.项目预算（最高限价）：人民币11.5万元，响应报价不得高于最高限价，超出视为无效响应。

7.成果要求：成果须符合国家、湖南省国土空间规划、乡村规划相关技术标准，成果包含文本、附图、编制说明。

二、参与单位资格条件

1.具有独立法人资格，能够独立承担民事责任，具有履行本项目合同的能力。

2.具备城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质。

3.近3年无重大行业行政处罚、无重大项目质量不良记录。

4.未被列入“信用中国”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网严重违法失信行为记录名单。

5.本项目不接受联合体申请。

三、选聘方式

采用综合评分法，由我局组织评审小组对符合资格条件的申请单位进行比选。符合要求并完成报名的编制技术服务单位不少于3家时，正式开展比选；不足3家的，将重新发布公告或按规定调整采购方式。

四、获取比选文件的时间、期限、地点及方式

1.比选报名及文件获取期限：2026年11月4日至2026年11月10日（上午8:30—12:00，下午14:30—17:30）。

2.报名时应提供的资料：凡有意参加比选的申请人，由法定代表人或授权委托人携带本单位开具的该项目公告期内的法人身份证明书或授权委托书、身份证及营业执照副本复印件，到怀化市自然资源和规划局二号楼2楼208室报名。比选文件（含评审标准及评分细则）在报名处现场领取。

3.比选申请人须在2026年11月11日上午11:30前将比选资料交至怀化市自然资源和规划局（所有比选资料必须密封），由我局评标小组进行比选评标。

五、联系人及联系方式

联系人：谢高青

电　话：17607459955

六、发布公告的媒介

怀化市自然资源和规划局门户网站

怀化市自然资源和规划局

2026年11月4日