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湖南省怀化市自然资源和规划局行政处罚决定书怀自然资规罚决字〔矿〕〔2020〕第1号

发布时间:2020-08-25 14:59信息来源: 怀化市自然资源和规划局

被处罚人:xxxxxxx有限责任公司,采矿证号为C430000200903612000xxxx有效期为2015年5月11日至2020年5月11日,省厅发证。

2020年6月3日,我局对xxxxxxx有限责任公司扶罗重晶石矿涉嫌越界开采一案进行了立案调查,现已查明:扶罗重晶石矿最早于1999年9月由湖南省地质矿产厅发证,采矿证号为43000099401xx,采矿权人为新晃县xx开发公司,矿产名称为新晃县xx开发公司五帐虎重晶石矿,经济类型为集体,开采矿种为重晶石,开采方式为地下开采,生产规模为0.5万吨/年,矿区面积0.4636平方公里,有效期为1999年9月至2002年9月,矿区范围由5个拐点圈定,拐点坐标为开采深度为710米至650米标高。

2003年5月办理第一次延续登记,矿山名称变更为新晃县xx公司扶罗重晶石矿,采矿证号为43000003302xx,生产规模变更为6万吨/年,矿区面积变更为0.6096平方公里,有效期为2003年5月至2004年5月,矿区范围由5个拐点圈定,开采深度为820米至565米标高。

2005年8月,xx重晶石矿办理变更登记,采矿权人变更为xxxxxxxx有限责任公司,矿山名称为xxxxxxxx有限责任公司xx重晶石矿,采矿证号为4300000520xxx,经济类型为有限责任公司,生产规模为10万吨/年,有效期为2005年8月至2008年8月。

2009年8月16日,xx重晶石矿办理延续变更登记手续,采矿证号为C4300002009036120007xxx,有效期为2009年3月16日至2014年3月16日。

2015年5月11日,xx重晶石矿办理延续变更登记手续,有效期为2015年5月11日至2020年5月11日,矿区面积变更为0.6089平方公里,由5个拐点圈定,开采深度为820米至555米标高。

根据湖南省地质矿产勘查开发局四七队出具的《新晃县扶罗红星重晶石矿矿山超深越界鉴定书》,该矿存在越界开采行为,越界巷道长度为127.86米,越界开采量无法估算。

以上事实有下列证据佐实:

(一)企业营业执照副本1份,证明xxx星(xxxxxx有限责任公司法定代表人,该企业具备承担行政法律责任能力。

(二)xx《授权委托书》1份,证明其授权刘x俊配合我局对xx重晶石矿的调查和查处工作,并对刘x俊的代理行为承担一切法律责任。

(三)xx重晶石提供的采矿许可证正、副本复印件各1份,证明企业的生产状况及采矿权人。

(四)xxxxxxxx有限责任公司xx重晶石矿总经理刘x浚、xx重晶石矿技术负责人李x磊询问笔录各1份,证明企业的生产状况及越界情况。

(五)新晃县xx镇政府驻圭界村扶贫队队员杨x川询问笔录1份,证明xx重晶石矿历史开采情况。

(六)xx重晶石矿历年采矿许可证7份,证明xx重晶石矿历史持证情况。

(七)xx重晶石矿提供《行政处罚决定书》(晃国土资罚字〔214〕02号)1份、《湖南省非税收入一般缴款书》3份,证明2014年xx县国土资源局对其非法转让行为作出行政处罚及巷道封闭情况。

(八)xx县自然资源局提供《xx红星矿山超深越界案件材料》(2018年)复印件1套,证明2018年xx县自然资源局对xx重晶石矿越界开采行为作出行政处罚及巷道封闭情况。

(九)湖南省地质矿产勘查开发局四七队出具的《新晃县xx红星重晶石矿矿山超深越界鉴定书》,证明该矿存在越界开采行为及越界开采情况。

(十)省自然资源厅网站《关于新型冠状病毒疫情防控期间矿业权延续登记有关问题的通知》打印件一份,证明该矿无持过期证开采行为。

(十一)新晃县自然资源局提供《报告》(红新司呈〔2020〕1号)1份,证明该矿已于2020年3月10日就新型冠状病毒肺炎疫情防控期间采矿许可证到期事宜向新晃县自然资源局报告。

(十二)新晃县国土资源局《关于对x星(xxxxxx有限责任公司xx重晶石矿采矿权调整(扩界)范围进行核查的请示》(晃国土资〔2018〕72号)复印件一份,证明该矿在转让给该公司前开采系统就已基本形成,由于当时技术方面等原因,存在界外开采行为。

(十三)xx重晶石矿提供的《湖南省新晃侗族自治县贡溪矿区xx重晶石矿采掘工程平面图》(郴州联盛勘查设计有限公司,2009年5月)1份,证明该矿2009年5月时开采情况。

本局于2020年7月31日向x星(xxxxxx有限责任公司下达《行政处罚听证告知书》(怀自然资规听告字〔矿〕〔2020〕第1),当事人以书面的形式对告知书认定的内容无异议,放弃听证、陈述、申辩,服从处罚。

本局认为:x星(xxxxxx有限责任公司未经自然资源和规划部门依法批准,超越批准矿区范围开采重晶石,越界开挖巷道127.86米的行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第十八条第二款和《湖南省矿产资源管理条例》第二十五条的规定,属越界开采。

依照《中华人民共和国矿产资源法》第四十条、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条和《湖南省矿产资源管理条例》第三十八条的规定,本局决定处罚如下:

责令红星(xxxxxx有限责任公司xx重晶石矿退回本矿区范围内开采,并处罚款人民币陆万元整。

依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十六条、第五十一条规定,x星(xxxxxx有限责任公司必须在收到本行政处罚决定书之日起十五日内将上述罚没款陆万元整(60000元)缴至怀化市非税收入管理局(开户行怀化市工商银行政通支行,账号1914010309024904664)。逾期不缴纳罚款,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

本决定书送达当事人,即发生法律效力。

如对本处罚决定不服,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内,向湖南省自然资源厅或怀化市人民政府申请行政复议,或者六个月内依法向人民法院起诉。逾期不申请复议,又不起诉,又不履行本处罚决定的,本局将依法申请人民法院强制执行。

人:杨森帆

联系电话:18974509676

  二○二○年八月二十五日


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