怀公资矿告字〔2025〕01号

受怀化市自然资源和规划局委托，怀化市公共资源交易中心根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿业权出让交易规则》（自然资规〔2023〕1号）等相关规定，现以网上挂牌方式公开出让湖南省中方县新建镇牛眠口矿区建筑石料用灰岩矿采矿权。现将有关事项公告如下：

1. 出让人和公共资源交易中心的名称地址

1.1 出让人

名称：怀化市自然资源和规划局

地址：湖南省怀化市鹤城区锦溪北路100号 1.2交易平台

名称：怀化市公共资源交易中心

地址：湖南省怀化市鹤城区迎丰中路1081号 2.挂牌出让原则

遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”原则，按“不低于起始价”和“价高者得”原则确定竞得人。

3. 拟出让矿业权的简要情况

3.1 采矿权名称：湖南省中方县新建镇牛眠口矿区建筑石料用灰岩矿采矿权

3.2 采矿权编号：怀公资矿网挂〔2025〕01号

3.3 矿种：建筑石料用灰岩

3.4 地理位置：矿区位于中方县城北东方向，直距24.3km处,隶属中方县新建镇牛眠口村管辖。

3.5 采矿权范围拐点坐标、准采标高及面积（2000国家大地坐标系，1985国家高程基准）：

3.6 资源储量：根据《湖南省中方县牛眠口矿区建筑石料用灰岩矿勘查报告》怀评审〔2023〕19号及矿产资源储量评审备案书（怀自资储备字〔2023〕12号）。矿区勘查工作程度基本达到详查，提交建筑石料用灰岩矿控制资源量825.6万吨，可采储量为809.1万吨。

3.7 生产规模：60万吨/年

3.8 拟出让年限：13.5年

3.9 挂牌出让起始价2550万元，增价幅度为20万元，竞买保证金为550万元。

3.10 出让收益率

3.11 出让收益缴纳：竞得人应按相关规定缴纳采矿权出让收益，以最终成交价为准，其中首次征收比例为成交价的20%（竞得人自愿一次性缴清的除外），剩余部分在采矿许可证有效期内按年度分期缴清，均摊征收年限不少于采矿许可证有效期的一半。

3.12 准入条件（竞买人资质）

3.12.1 竞买人应为在中华人民共和国境内注册 (不含港澳台)的营利法人;

3.12.2 竞买人应为独立法人，不接受联合体竞买;

3.12.3 竞买人应未纳入我省公共资源交易领域黑名单的独立法人企业(出具企业自查承诺)

3.12.4 竞买人应具备与勘查开采相配的资金实力要求:注册资金不得低于1000

万元

4. 其他要求

5. 挂牌文件获取及相关时间规定

5.1 挂牌文件获取

挂牌出让文件从网上下载获取，意向竞买人可通过网络浏览器登陆湖南省(怀化

市)国有资产资源交易平台，查看“矿业权出让”交易信息。 5.2相关时间规定

5.2.1 公告时间：2024年12月09日09时00分－2025年01月06日17时00分。

5.2.2 申请和资格审查纸质材料送达时间：2024年12月09日09时00分－2025年01月06日17时00分。

5.2.3 竞买保证金到账截止时间：2025年01月06日17时00分。

5.2.4 资质审查时间：2025年01月07日09时00分－2025年01月09日17时00分。

5.2.5 挂牌时间：2025年01月10日09时00分－2025年01月23日10时00分。

5.2.6 如挂牌截止前有两个以上（含两个）竞买人报价，则在挂牌截止时，交易系统自动进入4分钟限时竞价等待期，限时竞价等待期结束后，交易系统自动进入网上限时竞价程序。请及时关注系统页面。

5.2.7 报价时间：挂牌开始至竞价活动结束。

6. 参与方式与程序

6.1 注册，办理、激活、绑定数字证书

意向竞买人登陆湖南省(怀化市)国有资产资源交易平台，点击“注册登记”,进行在线注册、在线办理CA证书，然后点击“登录注册平台”进行在线激活和绑定数字证书。

6.2 申请及提交资质证明相关材料准备

意向竞买人在申请和资格审查纸质材料送达时间内登陆交易系统报名申请，按要求足额交纳竞买保证金，同时按要求上传资质证明相关材料，并提交相关纸质证明材料送达怀化市公共资源交易中心自然资源交易部签收（电话：0745-2719170

）。

7. 现场踏勘

竞买人可在公告期间自行组织进行现场踏勘，自然资源部门予以协助，踏勘费用自理。

8. 挂牌报价、确定竞得人的标准和方法

8.1 挂牌报价

8.1.1 交易系统从挂牌时间开始接受合格竞买人的报价。

8.1.2 交易系统对符合规定的报价予以确认，显示为当前最高报价，继续接受新的报价。

8.1.3 挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，交易系统进入限时竞价程序，竞价规则详见交易须知。

8.2 确定竞得人

挂牌或竞价截止，交易系统自动关闭报价通道，并按下列规定确认交易结果。 8.2.1挂牌期间无人报价

挂牌期间无人报价的，挂牌截止时，交易系统显示不成交。 8.2.2挂牌期间仅有1人有效报价

挂牌期间仅有1人有效报价（含1人多次有效报价）的，挂牌截止时，该竞买人的最高有效报价为成交价，该竞买人为竞得人。

8.2.3挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价

挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有愿意继续竞价的，通过限时竞价确定竞得人。

8.3 成交确认

交易结束后，交易系统即时显示交易结果，向竞得人发送《成交确认书》和

《交易服务费缴纳通知书》。竞得人应在收到通知之日起5个工作日内，按要求缴纳交易服务费，缴纳完成交易服务费后与怀化市公共资源交易中心签订《成交确认

书》。

8.4 成交结果公示

怀化市公共资源交易中心签订《成交确认书》后，在湖南省(怀化市)国有资产资源交易平台发布《成交结果公示》，同时推送给出让人，由出让人在自然资源部门户网站（矿业权出让转让公示公开系统）和怀化市自然资源和规划局门户网站发布。公示期10个工作日。公示无异议后怀化市公共资源交易中心将《成交确认书》推送给出让人。

9. 签订合同

竞得人须在成交结果公示无异议后10个工作日内，与出让人签订《采矿权出让合同》。

10. 保证金处置

采用保证金方式的，竞价结束后，未竞得人保证金将在5个工作日内由系统自动原路退还，不计利息。竞得人在签订出让合同后，保证金直接划转缴纳矿业权出让收益和其他按要求需缴纳的费用。

11. 风险提示

11.1 竞买人须充分考虑法律法规、国家产业政策及矿产资源规划等调整对矿产资源开发利用带来的影响，接受包括但不限于安全生产、地质灾害防治、环境保护等有关要求，接受特定采矿方法、选矿方法等的限制，接受矿产资源开发利用全过程监管。

11.2 竞买人不得有未履行矿业开发保护义务的记录（包括已有矿山履行地质灾害治理义务、生态修复义务、相关规费缴纳或缴存义务等内容）。

11.3 根据《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）第六条，竞得人须投入采矿生产满1年方可转让采矿权。

11.4 竞得人须依法依规依程序办理采矿登记、占用林地、建设用地审批等相关手续，并满足环境影响评价和安全生产等有关条件。

11.5 根据我省相关规定，竞得人应严格按照湖南省绿色矿山要求设计、建设和运营管理，达到绿色矿山标准后方可生产，正式投产满一年后的三个月内必须完成绿色矿山自评和申报。

11.6 本次竞得人除按要求缴纳采矿权出让收益外，另需一次性向各权益相关人缴纳“净矿”出让成本10666428.52元（大写人民币壹仟零陆拾陆万陆仟肆佰贰拾捌元伍角贰分）。

11.7 矿区300米爆破安全距离内有矿山砂石骨料生产加工及生产办公楼等建筑设施，北西、南东侧各有一村道经过，北西侧有10KV农网高压线路，南东侧边缘有3棵古枫香树，矿山在爆破作业时应采取相应措施，防止爆破时飞石伤及矿山工作人员及对房屋、电网及古枫香树等产生破坏，同时对两条村道的出入口进行临时管

控，防止车辆和人员进入爆破警戒线内。

11.8 因拟设采矿权范围没有包括原新建采矿石场原有老采矿，中方县局需进一步落实原有采矿权人对退出范围的生态修复责任。

11.9 拟设采矿权范围内局部岩熔较发育，在矿山开采开发过程中，应采取相应的应对措施，防范安全事故的发生。

11.10 竞得人为涉外投资企业的，由市自然资源和规划局征求相关部门意见，相关部门无异议后按要求签订出让合同；相关部门有异议的，取消其竞得资格。

12. 对交易矿业权异议的提出和处理方式

12.1 对矿业权出让符合《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》

（自然资规〔2023〕1号）二十三条、二十四条情形或对本矿业权交易程序存有异议的，可在挂牌截止前向怀化市公共资源交易中心提出。

12.2 对出让采矿权的异议，由出让人答复，对出让交易程序的异议，由怀化市公共资源交易中心答复。

12.3 一经成交确认即视为竞买人对挂牌出让文件及项目区现状无异议并全部接受，并对挂牌出让文件和有关书面承诺承担责任。

13. 违约责任、公共资源交易领域失信联合惩戒相关提示

13.1 有下列情形之一的，视为竞买人、竞得人违约：

13.1.1 竞买人之间串通报价，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益

的；

13.1.2 竞买人弄虚作假，骗取交易资格或竞得的；

13.1.3 采取不正当手段竞得的；

13.1.4 竞得人逾期不签订或者拒绝签订《矿业权网上挂牌出让成交确认书》或

《矿业权出让合同》的。

13.1.5 竞得人未按出让合同约定的时间缴清矿业权出让收益（出让收益率矿种矿业权为成交价部分，出让收益金额矿种矿业权为首期缴纳部分）或者其他相关费用的；

13.1.6 其他依法应当认定为违约行为的情形。

13.2 违约责任

13.2.1 竞买人有前述违约情形之一的，按照公告或者合同约定承担相应的违约责任，接受公共资源交易领域失信联合惩戒，并进行公开通报。涉嫌触犯刑法的，依法移送司法机关。

13.2.2 竞得人有12.1第1、2、3、4款违约情形的，取消其竞得资格并从保证金中划缴交易服务费并取消竞得人资格，纳入我省公共资源交易领域失信联合惩戒，出让人有权向竞得人主张违约金，违约金标准为成交价1000万元以下的100万元、 1000万元（含1000万元）以上的200万元，违约金不足以弥补出让人损失的，竞得人还应当赔偿其它损失，否则保证金不予退还。

13.2.3 出让人违约，按照行政许可法对相关责任人进行处理，涉嫌触犯刑法