怀化市2025年度测绘资质巡查与测绘地理信息质量监督抽查工作报告

各县市区自然资源局、各测绘资质单位：

为加强测绘地理信息行业管理，贯彻落实国务院关于加强事中、事后监管工作要求，提高测绘资质单位测绘成果质量水平，根据湖南省自然资源厅办公室《关于开展2025年度测绘资质巡查与测绘地理信息质量监督抽检工作的通知》（湘自资办发〔2025〕42号）要求，现将我市2025年度10家测绘资质单位测绘资质巡查及测绘单位项目成果以及“多测合一”项目成果质量抽检情况通报如下：

一、资质巡查总体情况                                        

根据通知精神，我局于2025年9月25日至10月17日，先后分别对溆浦县、沅陵县、辰溪县、洪江市和鹤城区（市中心城区）5个县（市区）10家乙级测绘资质单位开展测绘资质巡查，委托怀化市自然资源规划设计测绘院作为技术支撑单位，负责对乙级测绘资质单位和“多测合一”库体中5家测绘资质单位，共计8个项目的测绘成果进行外业测量和质量鉴定。

本次资质巡查与监督抽查和2024年相比，测绘行业动态监管得到进一步加强，测绘行业安全生产和保密意识有一定的提高，巡查单位均设立了安全生产和保密工作机构，制定了测绘地理信息安全生产和保密制度；档案管理安全设施得到进一步加强，技术和质量管理制度比较健全，技术装备不断更新更加精确；认真执行安全生产制度，抽检的10家测绘资质单位均未发生安全生产事故；测绘成果基本上按规定及时备案；测绘地理信息技术标准执行良好。

此次共计对8个测绘成果质量进行了抽查，抽查项目主要为不动产测绘、工程测量、“多测合一”测绘成果，总体来看，竣工图的测量和房产测量的精度都能够保障，抽检的8个项目成果质量等级为4个优秀、4个合格（详见附件），合格率为100%，优秀率为50%。特别是湖南纬地测绘科技服务有限公司将湖南省“多测合一”技术规范打印装订成册，技术人员人手一份，在工作中不断学习技术规范，在学习技术规范中不断提升业务水平。                                                                

二、巡查发现的问题

（一）测绘资质巡查

1、测绘地理信息安全保障措施和管理制度有待完善，有3家单位不够重视保密教育工作，未开展保密全员集中培训和数据保密集中培训、签订保密责任书；数据上网和传输存在隐患，其中：3家单位的互联网计算机存在涉密移动存储介质使用痕迹；6家单位的计算机USB端口未进行访问控制，涉密数据进出未实行集中管理；2家单位处理涉密数据计算机网络与互联网未采取物理隔离措施；2家单位互联网计算机存储处理涉密数据。大多数单位均未对涉密计算机和非涉密计算机粘贴标识。

2.技术和质量保证体系不完备的问题。5家测绘单位存在技术和质量管理机构不建全等问题，未明确技术和质量管理工作的主管领导、技术和质量管理机构的负责人，未建立健全质量检查管理制度。

3.测绘成果和档案管理设施不够完善。部分单位档案室不符合要求，无专门的测绘成果和资料档案库房，或库房不具备防盗、防火、防潮、防光、防尘、防磁、防有害生物和污染等安全措施，或未配有与业务相适应的测绘成果和资料档案专用柜架、专用数据存储设备。

4.专业技术设备方面，存在仪器设备未按时送检等问题；安全生产方面，2家单位未组织应急演练，2家单位未针对不同的野外作业方式完善安全管理措施，落实安全操作规程。

（二）成果质量监督抽查

1、溆浦县溆浦县勘测规划室、溆浦县土地测绘队抽查的两个项目提交的成果都是不动产测量报告书，没有按照湖南省“多测合一”要求提供从建设工程立项用地规划许可、工程规划建设许可、施工许可和竣工验收阶段的全过程测绘成果。

2、沅陵县不动产测绘中心的情况与溆浦县类似，只提交了现状竣工图，其他的主要技术经济指标复核、规划条件核实和土地核验测量等只有结论，没有成果图。

三、整改要求

对检查过程中发现的问题隐患，检查组按照检查要求提出“即刻排查、即刻整改、即刻落实、即刻上报”，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要求测绘资质单位制定整改措施，明确整改责任人和整改期限：

（一）对于保密体系不全的，要求立即制定保密管理责任制度，建立健全保密体系，签订保密责任书；单独设置档案库房，对门窗防盗设施进行维护，将档案资料柜进行加固；完善涉密数据管理部门相关文件、数据的进出登记及专人负责制度，在涉密设备与存储介质张贴密级标识、封闭涉密计算机外接端口。

（二）完善项目成果技术和质量管理制度，落实质量检查、仪器检定、校准制度以及技术和质量管理。对使用期限已到的仪器设备，及时送检；修正错绘漏绘问题，规范图幅整饰，提高成果质量。

（三）加强湖南省“多测合一”技术规范学习，已向4家测绘资质单位下发整改通知书，要求立即按照湖南省“多测合一”技术规范落实执行，推进“多测合一”进程。

（四）积极推广提高无人机等高科技仪器设备在测绘领域中的普及应用，提升测绘产品的效率和质量。

 

怀化市自然资源和规划局

                        2025年11月3日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:怀化市2025年度测绘地理信息质量监督检查结果统计表

 

序号	被检单位名称	抽检项目	样本质量得分	质量等级
1	溆浦县勘测规划室、溆浦县土地测绘队	溆浦县碧水蓝天项目	68.8	合格
2	溆浦县勘测规划室、溆浦县土地测绘队	溆浦县大盛悦府项目	69.6	合格
3	怀化方圆测绘工程有限公司	辰溪县生态陵园项目	93.2	优
4	怀化方圆测绘工程有限公司	辰溪县城南汽车站项目	92	优
5	沅陵县不动产测绘中心	沅陵县工业园屠宰场项目	68	合格
6	沅陵县不动产测绘中心	沅陵县湖南奇力新电子厂项目	68	合格
7	湖南纬地测绘科技服务有限公司	洪江市开元府项目	90	优
8	湖南纬地测绘科技服务有限公司	洪江市顺和大厦项目	92	优