关于设立耕地占补平衡突出问题监督举报电话的公告

为全面贯彻落实《怀化市深化耕地占补平衡突出问题专项整治工作方案》，进一步深化耕地占补平衡突出问题专项整治，现就相关工作设立监督举报电话公告如下：

一、举报范围

在全市范围内，有发现如下耕地占补平衡突出问题问题均可举报：

（一）补充耕地不实不优类问题

1.选址不符合要求。主要包括违规在生态保护红线、河湖管理范围线和25度以上陡坡等生态脆弱区域实施补充耕地等问题。

2.新增耕地质量不高。主要包括新增耕地土壤贫瘠、耕作层厚度不足、水源和配套设施无法满足耕种需求导致耕地难以长期稳定利用；补充耕地报备入库后经复核，入库低劣耕地；补充耕地质量虚假，虚增粮食产能；其他补充耕地质量不高问题。

3.新增耕地数量不实。主要包括“耕地”上造耕地问题，将存量耕地直接认定为新增耕地；将园地、林地等非耕地地类直接认定为新增耕地；未实施实质性土地整治工程，包装补充耕地项目；通过举证照片弄虚作假等手段将现状不符合要求地块报备入库；补充耕地项目重叠导致新增耕地重复计算；旱地认定为水田；耕地数量计算有误等；其他虚假立项、虚假实施、虚假验收造成的补充耕地数量不实问题。

4.后期管护不力。主要包括补充耕地项目后期管护不力导致“非农化”“非粮化”及闲置撂荒问题。

（二）项目管理不规范类问题

1.项目管理履职不到位。主要包括项目选址把关不严，立项、实施、监管、验收走过场或项目资料弄虚作假，审批程序不到位等监管不力问题。

2.虚假整改问题。主要包括不按要求整改、敷衍整改，或通过简单覆土、摆拍举证等方式弄虚作假等问题。

（三）指标调剂、资金管理不规范类问题

1.指标调剂无序、非法获利。主要包括不按相关管理规定进行补充耕地指标调剂、在公共资源交易平台交易；社会资本参与土地整治项目，违法违规获得高额利润或分成；补充耕地指标交易中存在“指标掮客”，通过公职人员获取内幕消息，倒卖补充耕地指标空手套利；公职人员参与民营企业实施的土地整治项目及指标交易，获取不当利益；地方政府和公职人员依托权力设租寻租等问题；其他补充耕地指标交易管理混乱问题。

2.资金管理混乱、挤占挪用。主要包括补充耕地开发成本过高：补充耕地指标调剂资金脱离预算管理“体外运行”“胡支乱花”；耕地开垦费未专款用于补充耕地；其他补充耕地资金管理问题。

二、举报渠道

（一）现场举报：怀化市自然资源和规划局耕地保护监督科办公室

（二）电话举报：0745-2732229  

（三）举报邮箱：huaihuashigb@126.com

怀化市深化耕地占补平衡突出问题专项整治工作专班将对举报人的举报内容进行详细登记，同时对举报人相关信息严格保密。社会公众在举报时应具体到乡镇、行政村，对存在的问题要表述清楚；市整治工作专班对举报问题经核查属实的，将及时通知相关责任主体进行整改，涉及违法违规问题线索将及时移送纪检监察机关或司法机关协同处理。

怀化市深化耕地占补平衡突出问题专项整治工作专班

2025年5月6日