各县市区自然资源局、各测绘资质单位:
为加强测绘地理信息行业管理,贯彻落实国务院关于加强事中、事后监管工作要求,提高测绘资质单位测绘成果质量水平,根据湖南省自然资源厅办公室《关于开展2024年度测绘资质巡查与测绘地理信息质量监督抽检工作的通知》(湘自资办发〔2024〕51号)要求,现将我市2024年度5家测绘资质单位测绘资质巡查及测绘单位项目成果以及“多测合一”项目成果质量抽检情况通报如下:
一、资质巡查总体情况
根据通知精神,我局于2024年9月2日至6日,先后分别对通道县、靖州县、洪江市和鹤城(市中心城区)4个县(市区)5家乙级测绘资质单位开展测绘资质巡查,委托怀化市自然资源规划设计测绘院作为技术支撑单位,负责对5家乙级测绘资质单位和“多测合一”库体中的4家测绘资质单位,共计11个项目的测绘成果进行外业测量和质量鉴定。
本次资质巡查与监督抽查和2023年相比,测绘行业动态监管得到进一步加强,测绘行业安全生产和保密意识大幅提高,巡查单位均设立了安全生产和保密工作机构,制定了测绘地理信息安全生产和保密制度;档案管理安全设施得到进一步加强,技术和质量管理制度比较健全,技术装备不断更新更加精确;认真执行安全生产制度,抽检的5家测绘资质单位均未发生安全生产事故;测绘成果或项目基本上按规定及时备案,并按照合同要求按时完成并通过验收;测绘地理信息技术标准执行良好,测绘仪器设备能够按时检定。
此次共计对11个项目成果质量进行了抽查,抽查项目主要为不动产测绘、工程测量(水利)、“多测合一”测绘成果,抽检的11个项目成果质量等级为2个优秀、8个良、1个合格(详见附件),合格率为100%,测绘地理信息成果质量不断提高。
二、巡查发现的问题
(一)测绘资质巡查
1.个别单位测绘地理信息安全保障措施和管理制度不完善。在保密管理制度方面,缺少外业设备安全保密管理制度。在涉密设备管理方面,存在涉密设备与存储介质未进行密级标识、涉密计算机外接端口未封闭等问题。
2.技术和质量保证体系不完备的问题。部分测绘单位存在技术和质量管理机构不建全等问题,管理机构中未明确质量技术责任人。
3.测绘成果和档案管理设施不够完善。部分单位档案室不符合要求,无单独资料档案库房。测绘成果管理无序,未建立有效的管理台账。个别测绘成果未按规定及时备案。
4.专业技术人员和技术设备方面,存在仪器设备未按时送检等问题。
(二)成果质量监督抽查
1、个别单位使用的测绘规范及图式过时。
2、“多测合一”测绘单位漏测一些不计面积的部分如飘窗、房屋外围一些小的构筑物等。
3、水利部门漏测与水利不相关的地物,比如电杆,房屋附属等。
4、部分单位不熟悉GPS测出的高程是大地高。
三、整改要求
对检查过程中发现的问题隐患,检查组按照检查要求提出“即刻排查、即刻整改、即刻落实、即刻上报”,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的下发问题整改清单,要求测绘资质单位制定整改措施,明确整改责任人和整改期限。目前,4家测绘单位已整改到位,剩余1家测绘单位正在整改中:
(一)对于保密体系不全的,要求立即制定保密管理责
任制度,建立健全保密体系,签订保密责任书;单独设置档案库房,对门窗防盗设施进行维护,将档案资料柜进行加固;完善涉密数据管理部门相关文件、数据的进出登记及专人负责制度,在涉密设备与存储介质张贴密级标识、封闭涉密计算机外接端口。
(二)完善项目成果技术和质量管理制度,落实质量检
查、仪器检定、校准制度以及技术和质量管理。对使用期限已到的仪器设备,及时送检;对使用测绘规范及图式过时的,应当及时更新。修正错绘漏绘问题,规范图幅整饰,提高成果质量。
(三)加强业务学习和测绘新技术的推广,提高无人机等高科技仪器设备在测绘实际中的普及应用,提升测绘产品的效率和质量。
附件:怀化市2024年度测绘地理信息质量监督检查结果统计表
怀化市2024年度测绘地理信息质量监督检查结果统计表
序号 |
被检单位名称 |
抽检项目 |
样本质量得分 |
质量等级 |
1 |
怀化市水利电力勘测设计研究院有限公司 |
麻阳县团结水库大坝安全 评价工程测量地形图册 |
75.6 |
良 |
2 |
怀化市水利电力勘测设计研究院有限公司 |
野鸡河新晃县治理工程 初设计调整测量地形图册 |
78.8 |
良 |
3 |
怀化市鸿翔测量事务所 |
鹤城工业集中区高新技术 企业孵化园竣工图 |
88.3 |
良 |
4 |
通道侗族自治县自然资源测绘有限公司 |
通道县江山一号小区竣工图 |
77.7 |
良 |
5 |
通道侗族自治县自然资源测绘有限公司 |
通道县幸福里小区竣工图 |
76.2 |
良 |
6 |
湖南纬地测绘科技服务有限公司 |
洪江市黔城标厂三期竣工图 |
92.8 |
优 |
7 |
洪江市国土测绘队 |
湖南永正食品开发有限公司竣工测量 |
77.7 |
良 |
8 |
靖州县水利水电勘察设计院有限公司 |
靖州县大油冲水库1:500 地形图 |
72.0 |
合格 |
9 |
靖州苗族侗族自治县诚州测绘规划有限公司 |
湖南省工程建设项目 城南仕家 |
90.0 |
优 |
10 |
靖州苗族侗族自治县诚州测绘规划有限公司 |
靖州县领仕郡(一期) 竣工图 |
84.7 |
良 |
11 |
湖南新融达规划测绘有限责任公司 |
麻阳县城北洲上加油站 竣工图 |
79.7 |
良 |
2024年9月26日